新修订的《中华人民共和国渔业法》（以下简称新渔业法）于2026年5月1日起正式施行。为贯彻落实国务院和省政府优化营商环境工作部署，推进包容审慎网赌平台攻略，有效做好新渔业法落地实施工作，根据《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》《福建省赌球平台推荐条例》等有关法律法规规定和《福建省司法厅关于推行包容审慎网赌平台攻略四张清单制度的通知》要求，十大网赌靠谱网址平台制定出台了《福建省海洋与渔业领域包容审慎网赌平台攻略"四张清单"（2026年版）》（以下简称《四张清单》）。解读如下：

一、制定背景和意义

《中华人民共和国行政处罚法》第六条明确规定坚持处罚与教育相结合的原则，第三十三条规定轻微违法不罚，初次违法不罚和无过错不罚制度。国务院《关于进一步贯彻实施<中华人民共和国行政处罚法>的通知》进一步要求各地区、各部门根据实际发布包容免罚清单。2024年4月，国务院印发《关于进一步规范和监督罚款设定与实施的指导意见》，明确"坚持公正文明执法"，鼓励行政机关制定不予、可以不予、减轻、从轻罚款的处罚清单。2026年5月1日，新修订的《中华人民共和国渔业法》正式施行，新渔业法第八十四条规定，具有从轻、减轻或者不予处罚情形的，依法从轻、减轻或者不予处罚。为深入贯彻习近平法治思想，落实国家及我省优化营商环境工作部署，回应基层执法需求，准确实施《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国渔业法》，按照《优化营商环境条例》以及《福建省司法厅关于推行包容审慎网赌平台攻略四张清单制度的通知》等规定要求，十大网赌靠谱网址平台制定出台《四张清单》。

《四张清单》坚持教育与惩戒相结合、法理与情理相融合，充分体现行政处罚过罚相当、宽严相济的原则，将有助于统一执法尺度，为全省海洋与渔业赌球平台推荐机关包容审慎网赌平台攻略提供依据，确保执法尺度与市场期待适配。同时，《四张清单》的制定出台，也将进一步推动严格规范公正文明执法，提高赌球平台推荐质量，维护涉海涉渔市场主体和渔民群众合法权益，提升人民群众对执法工作的获得感、满意度，营造法治化营商环境，为海洋经济高质量发展和渔业生态高水平保护提供执法保障。

二、制定依据

《四张清单》依照《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政强制法》和《中华人民共和国渔业法》制定，并根据《福建省司法厅关于推行包容审慎网赌平台攻略四张清单制度的通知》，结合我省实际情况设定不予行政处罚、从轻行政处罚、减轻行政处罚和不予行政强制事项清单内容。

三、范围期限

《四张清单》自文件印发之日起施行，有效期五年，《十大网赌靠谱网址平台关于印发<福建省海洋与渔业领域包容审慎网赌平台攻略"四张清单"（2023年版）>的通知》（闽海渔执规〔2023〕1号）同时废止。法律、法规、规章和上级机关对包容审慎网赌平台攻略另有规定的，适用其规定。所依据的法律、法规、规章作出修改的，按照修改后的规定执行。

四、主要内容

按照省司法厅有关要求，《四张清单》包括不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予行政强制事项清单。

（一）不予处罚事项清单。主要包括三种情形：一是违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的；二是初次违法且危害后果轻微并及时改正的；三是当事人有证据足以证明没有主观过错的，符合以上三种情形的，可以列入不予处罚事项清单。结合海洋与渔业执法实际，共7个事项列入不予处罚事项清单。

（二）从轻处罚事项清单。主要是符合主动减轻违法行为危害后果、主动供述行政机关尚未掌握的违法行为或配合行政机关查处违法行为有立功表现等情形的，可以列入从轻处罚事项清单。结合海洋与渔业执法实际，共4个事项列入从轻处罚事项清单。

（三）减轻处罚事项清单。主要是符合主动消除违法行为危害后果、受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的、配合行政机关查处违法行为有重大立功表现等情形的，可以列入减轻处罚事项清单。结合海洋与渔业执法实际，共3个事项列入减轻处罚事项清单。

（四）免予行政强制事项清单。主要是对违法行为情节显著轻微或者没有明显社会危害的，及时纠正且没有造成危害后果的，可纳入免予行政强制事项清单。结合海洋与渔业执法实际，共2个事项列入免予行政强制事项清单。

五、联系人及联系电话

联系人：十大网赌靠谱网址平台执法监督处

联系电话：0591-87821261